附件：**采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<**采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號***章總則***條為加強**采購需求管理，實現(xiàn)**采購項目績效目標，根據(jù)《中華*******采購法》和《中華*******采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條**采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱**采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關(guān)風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時間、地點、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等。南京駿飛科技的項目管理云平臺，打破時空限制，暢享高效項目管理！河南全生命周期項目管理決策平臺

    第三十二條審查工作機制成員應(yīng)當包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況，建立相關(guān)和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預算單位可以根據(jù)本部門實際情況，確定由主管預算單位統(tǒng)一重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應(yīng)當開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責任第三十五條財政部門應(yīng)當依法加強對采購需求管理的監(jiān)督檢查，將采購人需求管理作為采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開展監(jiān)督檢查工作，采購人應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)材料。第三十六條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中。發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責令采購人整改，并告知其主管預算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的。山東教育裝備項目管理平臺南京駿飛科技的裝備項目管理系統(tǒng)，助力企業(yè)實現(xiàn)高效裝備項目管理，超實用！

    包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構(gòu)，或者集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的，要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。

    各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性，切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的，應(yīng)當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、的意見。采購需求應(yīng)當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點，采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應(yīng)當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結(jié)合預算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。南京駿飛科技的項目管理云平臺，隨時隨地掌控項目管理動態(tài)！

    需求復雜的采購項目可引入第三方機構(gòu)和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應(yīng)當完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容。采購文件設(shè)定的評審因素應(yīng)當與采購需求對應(yīng)，采購需求相關(guān)指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當量化到相應(yīng)區(qū)間。采購合同的具體條款應(yīng)當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購需求、項目驗收標準和程序應(yīng)當作為采購合同的附件。三、嚴格規(guī)范開展履約驗收(五)采購人應(yīng)當依法履約驗收工作。采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機構(gòu)驗收。采購人委托采購代理機構(gòu)進行履約驗收的，應(yīng)當對驗收結(jié)果進行書面確認。(六)完整細化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復雜、社會影響較大的貨物類項目。可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié);服務(wù)類項目，可根據(jù)項目特點對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進行驗收。項目管理審計平臺，南京駿飛科技以專業(yè)視角審計項目管理各環(huán)節(jié)！湖南全生命周期項目管理軟件研發(fā)

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    關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財資〔2020〕97號黨有關(guān)部門，各部委、各直屬機構(gòu)，人大會辦公廳，辦公廳，比較高法院，比較高檢察院，各民主黨派，有關(guān)團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，有關(guān)管理企業(yè)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（以下簡稱固定資產(chǎn)）是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的，使用年限和單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物，設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作，對于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為落實黨、關(guān)于“過緊日子”的要求，有效盤活并使用固定資產(chǎn)，地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題，現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項通知如下：一、落實管理責任，健全管理制度（一）明晰責任。各級財政部門要強化和落實綜合管理職責，加強固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計，明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全固定資產(chǎn)管理機制。落實固定資產(chǎn)管理各項工作。河南全生命周期項目管理決策平臺