■ 何珂

　　“5款下載量過億次的手機(jī)App，平均每款需要用戶‘閱讀并同意’的協(xié)議內(nèi)容約有2.7萬字。”不少網(wǎng)友自嘲，這些年撒過最多的謊就是“我已閱讀并同意用戶協(xié)議”。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，App成了人們的必備工具。首次下載使用時(shí)，點(diǎn)擊“我已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”是常規(guī)操作。然而，協(xié)議動(dòng)輒上萬乃至數(shù)萬字，充斥著大量冗雜、晦澀的信息，專業(yè)人士都直呼頭疼，更別提普通用戶。有研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，77.8%的用戶在安裝App時(shí)“很少或從未”閱讀過隱私協(xié)議。大家不愿意閱讀的背后，反映出隱私協(xié)議看似“內(nèi)容詳實(shí)”實(shí)則“形同虛設(shè)”，難以保障用戶知情權(quán)。相對(duì)于協(xié)議的復(fù)雜難懂，擺在大家面前的選擇更加簡(jiǎn)單粗暴——要么同意并使用，要么不同意并不再使用該款A(yù)pp，由此暴露出另一個(gè)嚴(yán)重問題——協(xié)議完全是格式條款，即使用戶對(duì)條款有異議，也沒有任何“討價(jià)還價(jià)”的余地。

　　用戶協(xié)議是App運(yùn)營(yíng)者與用戶之間的契約，這種契約只有內(nèi)容規(guī)范合法、雙方嚴(yán)格遵守，才是對(duì)契約精神最好的踐行。然而，現(xiàn)在單方“未閱讀”“被同意”，其中蘊(yùn)含的隱患不容小覷。比如，有App在用戶協(xié)議中稱，對(duì)于消費(fèi)者的視頻、照片、文字等，“（平臺(tái)）均享有永久的、無期限及地域限制的、完全免費(fèi)的使用權(quán)”，并且“有權(quán)將其許可給任何第三方使用”。也就是說，用戶在點(diǎn)擊“同意”之后，就永久性地向平臺(tái)讓渡了相關(guān)個(gè)人信息的免費(fèi)使用權(quán)，平臺(tái)更可以“授權(quán)”任何第三方使用相關(guān)信息。

　　App用戶協(xié)議亂象滋生，治理與規(guī)范勢(shì)在必行。有關(guān)部門有必要要求App簡(jiǎn)明扼要地列出核心條款，消除閱讀門檻。比如，App運(yùn)營(yíng)者可以在完整版用戶協(xié)議的基礎(chǔ)上，在顯眼位置以“劃重點(diǎn)”的方式列出涉及消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵內(nèi)容，以更好保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí)，要細(xì)化App開發(fā)運(yùn)營(yíng)者、分發(fā)平臺(tái)、第三方服務(wù)提供者、終端生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者五類主體責(zé)任義務(wù)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；此外，還可以通過抽查、監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)違反合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的協(xié)議條款要求運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行徹底整改，對(duì)屢教不改或陽(yáng)奉陰違的運(yùn)營(yíng)者，懲處必須“動(dòng)真格”。

　　新業(yè)態(tài)、新模式下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，與此同時(shí)用戶正當(dāng)權(quán)益不能忽略。App用戶協(xié)議必須遵循“知情同意”“最小必要”兩項(xiàng)重要原則，方能為用戶的便捷生活保駕護(hù)航。