西安是全國深化公安改革8個試點地區中唯一的西部省會城市和副省級城市。2015年以來，西安市公安局以提升人民群眾的安全感滿意度和公安機關綜合戰斗力為核心，在物流寄遞管理沒有先進經驗可借鑒的情況下，西安警方通過多方調研，主動填補管理空白，建立起物流寄遞安全監管新機制。

“白手起家”

西安公安監管物流寄遞

據了解，截至目前，西安共有物流寄遞企業1萬余家，從業人員超過50萬人。在物流寄遞行業快速發展的同時，由于監管機制建設相對滯后，物流寄遞行業在公共安全、治安管理方面的隱患日益突出，甚至為運輸涉恐、涉案物品和盜搶等犯罪活動提供了便利。

為此，在沒有先進經驗可借鑒的情況下，2015年7月開始，西安市公安局根據公安部《關于全面深化公安改革試點項目的安排意見》，在深入調研的基礎上，積極推進物流寄遞安全管理改革試點。

摸索前行

建首支物流寄遞犯罪偵查支隊

圍繞加強物流寄遞安全管理這一新領域、新任務，市公安局通過對職能弱化、任務較輕的部門編制進行優化重組，經西安市編辦同意，2015年7月23日成立了物流寄遞犯罪偵查支隊，下設11個業務大隊、警力196人，實現了警力改善。在此基礎上，構建了支隊、分局、派出所“三級管理、兩級指導”的物流寄遞安全管理工作體系。

今年6月1日，西安市公安局物流寄遞犯罪偵查支隊民警老周檢查時，一個發貨人姓名、電話、地址均未填寫的快件引起了他的注意，隨即展開查控。

經過近6小時的連續工作，警方共查獲發往多地的非法快件6單，弓弩式彈丸槍3支，槍支瞄準具、裝彈器、彈丸若干，電擊器及專用充電器2套。這是物流犯罪偵查支隊在近1年多的時間內查獲的第47起案件，也是西安市公安局推進物流寄遞安全管理改革的又一戰果。

先行先試

探索建立體系化行業監管規章

西安市公安局按照“治安區域全覆蓋”、“治安要素全掌握”總要求，研究制定了《西安市公安局物流寄遞業監督管理工作規定（暫行）》，明確了行業管理的執法依據、分工管轄、責任主體、主要監督方式和監督內容等；結合實際制定了《西安市公安局物流寄遞行業治安管理工作制度》，明確了收寄驗視制、實名登記制、警情報告制等13項具體辦法；研究制定了《西安市公安局打擊物流寄遞行業刑事犯罪活動工作機制》，建立了情報共享、大案督辦、執法聯動、線索移交、綜合治理等7項工作制度，為打擊物流寄遞刑事犯罪工作提供了指導。

自主研發

建治安管理信息系統

西安市公安局針對物流寄遞行業特點，依托手機APP平臺，研制開發了國內第一個“物流寄遞業治安管理信息系統”，實行“站點+終端”的安全管理模式，使收寄驗視、實名登記、X光安檢“3個100%”的要求得到有效落實，在公安部第五屆公安技術革新評比中榮獲二等獎。

截至目前，警方先后偵破了“8·14”圓通公司快遞有毒液體案、“8·29”運輸危險品案、“9·12”重大販毒案、“11·10”盜竊寄遞物品案等47起案件，查獲違禁物品1300多件。市公安局物流寄遞安全管理工作經驗先后在中央政法委“大連會議”和中央綜治工作會議上推廣，各界反響良好。