浙江省寧海縣“標準引領、信息助推”、黑龍江省穆棱市“交通運輸+郵政快遞”、山東省惠民縣“電子商務+農村物流”……日前，16個省的25個項目入選交通運輸部首批農村物流服務品牌。

將精品推廣出去 把資源帶進村來

“農村物流越往‘下’走，服務網絡越不健全。目前，我國仍有大量建制村沒有農村物流快遞配送站點，尤其是一些地處偏遠的鄉村。由于沒有或者少有物流網點，農產品上行和工業品下鄉成本較高，農村物流堵在了‘最后一公里’，這也不利于農村企業的發展。”交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處相關負責人介紹。

加快推進農村物流健康發展，對于構筑城鄉物資雙向、高效、便捷流通通道，帶動農村地區產業發展，支撐打贏脫貧攻堅戰具有重要現實意義。2019年8月12日，交通運輸部、國家郵政局、中國郵政集團公司聯合印發了《關于深化交通運輸與郵政快遞融合推進農村物流高質量發展的意見》。

“這個《意見》公布后，下一步怎么落地才能有看得見的效果，我們進行了調研和思考。”該負責人介紹，經過多重考慮，為進一步深化交郵融合，引領農村物流高質量發展，交通運輸部決定組織開展農村物流服務品牌推廣活動，推動建設一批精品線路、精品站點、精品項目，總結形成一批可復制、可推廣的經驗，推動構建模式創新、運營高效、安全綠色的農村物流服務新體系。

“我們希望將有特色的模式經驗加以總結，編成典型案例進行推廣，以提升農村物流的服務能力，并吸引菜鳥、順豐等龍頭骨干企業進來，將資源帶到鄉村去。”該負責人介紹。

盤活現有資源 延伸末端網絡

“如果重建物流網點，需要投入大量資金，容易造成資源浪費，見效較慢。我們想通過盤活農村物流現有資源，高效高質量地推動農村物流發展。在網點方面，借助郵政便民服務站和農村客運站，將物流網絡延伸到末端，并與鄉村中的電商網點、供銷合作社等基礎設施共用資源；在班線方面，與進村的郵政快件運輸車輛、客運車輛共享運力。”該負責人介紹。

結合農村經濟發展特點和物流實際需求，此次申報的農村物流服務品牌，整合特色產業、電子商務、商貿供銷、郵政快遞、站場運力、金融資本等農村物流市場各類要素，呈現了多種發展模式。

作為“客運+貨運兩網合一”服務模式的典型，浙江省寧海縣成立農村郵政物流服務站，推進“城鄉貨運公交項目”。托運的貨物只要放在村郵站，每天都有客運公交定時定點完成城鄉之間的配送，目前該項目共累計完成配送車輛9.6萬輛次，為農民每月增收1500元至2000元。

黑龍江省穆棱市依托當地交通運輸和郵政等骨干企業，走出了一條“交郵融合、產業聯動、資源共享”的農村物流發展新路子。在設施設備上，該市采用運輸站場建設郵件分撥中心，依托商超疊加客運、郵政、快遞運力資源互補互用等方式，并整合農村客運班線和郵路等運力資源，盤活鄉村閑置資源9處，節約建設資金150萬元。

在“網絡平臺貨運+農村物流”服務模式方面，河南省欒川縣以“利用既有站場，整合物流資源，創新組織模式”為路徑，通過打造“信息平臺+統一配送”服務品牌，配送費用平均降低了30%以上，鄉鎮送達時間由2天縮短到4小時，解決約450人就業。

山東省惠民縣在“電子商務+農村物流”服務模式方面頗有特色。每年有大量的網繩、花卉苗木從村級電子商務服務站實現集中倉儲、打包發貨、統配統送，再銷售到全國各地。在這里，通過700余處菜鳥電商分撥中心和“溪鳥共配”系統，農產品的上行銷售有了更加集中統一的市場，全縣電子商務交易額超過300億元，派送業務量同比上漲15%。

陜西省西安市鄠邑區對“特色產業+農村物流”服務模式進行創新。鄠邑區成立電子商務扶貧工作領導小組，創新物流聯盟合作模式，聯合郵政局、中鐵快運、好易達物流及20余家專線物流快遞企業結成物流聯盟，實現供需信息共享。該區通過“特色產業+電商快遞”模式，實現運輸成本費用降低15%—30%，產品銷售額提升10%。

加強宣傳推廣 部門協同開新局

“對于已經入選的第一批農村物流服務品牌，我們要求地方各級交通運輸主管部門切實做好宣傳推廣與品牌培樹工作，并組織農村物流經營者和從業人員加強交流，借鑒、學習首批農村物流服務品牌典型經驗，全面提升農村物流服務質量和發展水平。”該負責人還透露，目前，交通運輸部已經展開了第二批農村物流服務品牌申報，并考慮優先推選貧困地區的成功經驗，也希望模式成熟的地區在所屬省的指導下，進一步凝練經驗，積極申報。

據悉，為實現資源利用最大化，各地推薦的服務品牌基本實現了交通運輸、郵政、商務、農業、供銷等管理部門密切配合，形成了協同聯動的工作機制。

在此次農村物流服務品牌組織推廣中，交通運輸部、商務部、國家郵政局等多部門實現了協同化運作，有力促進了品牌推選和宣傳。部分優秀的農村物流服務品牌是以郵政為基礎的，可見交通運輸部門與郵政管理部門合作尤其密切。

第一批農村物流服務品牌公布后，各省級交通運輸主管部門將成為主要推動者，影響著實際效果。為此，交通運輸部要求各省級交通運輸主管部門要切實加強對本省份入選首批農村物流服務品牌項目的統籌協調與業務指導，督促市、縣（區）交通運輸主管部門加強與郵政、商務、農業、供銷等部門的溝通聯系，在地方人民政府的統一領導下，加快建立協同聯動工作機制，共同推動解決農村物流發展中面臨的突出問題。

此外，加大對首批農村物流服務品牌有關項目的政策投入力度也很有必要。各省級交通運輸主管部門要為縣、鄉、村三級物流節點體系建設以及有關設備更新、信息化建設等，提供財稅、金融、用地、用能等方面的支持，促進交通運輸與郵政快遞、商貿供銷等資源整合，引導農村物流與特色產業、生產加工、電子商務融合發展，推動形成“場站共享、貨源集約、服務同網、信息互通”的農村物流發展新格局。