2015年網絡零售額2679.83億元，增長42.6%，居民網絡消費額1119.1億元，增長38.2%。亮眼數據的背后，是素有“人間天堂”之稱的杭州在擁有全國領先的電子商務產業基礎的同時，還占據著中國快遞產業的突出位置，以“三通一達”(申通、中通、圓通、韻達)為首的杭州籍民營快遞企業，目前就已占據全國快遞業近60%的市場份額。2015年，杭州市規模以上快遞服務企業業務量累計完成125707.29萬件，同比增長48.66%；業務收入累計完成1437542.18萬元，同比增長40.62%。發達的快遞物流業為杭州電商的高速發展提供了廣闊的空間。 

　　但在杭州市電商與快遞協同發展的過程中，也出現了一些銜接不順暢、不協調的問題，快遞車輛通行難和快遞服務“最后一百米”等瓶頸一直制約電商產業的進一步發展。為充分發揮電子商務在拉動內需、吸納就業、推動經濟可持續發展等方面的重要作用，解決在全國普遍存在的制約電子商務發展的物流瓶頸問題，2014年9月，財政部、商務部、國家郵政局共同決定，在包括天津、杭州在內的5個城市開展電子商務與物流快遞協同發展試點（以下簡稱“試點”）。 

　　在被確定為試點城市以后，杭州市全力做好政策引導工作。相繼出臺了《杭州市建設國際電子商務中心三年行動計劃（2015-2017年）》、《杭州市建設全國智慧物流中心三年行動計劃(2015-2017年)》、《杭州市快遞服務業發展規劃》等配套政策，對本市今后幾年的電子商務與物流快遞協同發展工作提出了指導性意見，將電子商務與物流快遞協同發展作為打造國際電子商務中心的重點工程。圍繞進一步完善城市物流配送體系建設，杭州市推進電子商務與第三方物流配送互動發展，深化快遞企業與電子商務企業戰略合作，創新“網絡購物+快遞高效配送”模式，促進解決快遞服務“最后一百米”難題。2014-2015年，杭州市政府連續兩年將“智能投遞箱建設”納入為民辦實事十大項目之一。 

　　杭州市按照試點工作要求，扎實推進項目工作的開展，第一時間成立由分管副市長為組長的試點工作領導小組，制定出臺《杭州市開展電子商務與物流快遞協同發展試點工作實施方案》。結合杭州電子商務發展的實際，深入調查研究，以問題為導向，積極尋求解決路徑，全力在解決倉配一體化、快遞最后一百米、快遞車輛規范管理、電商物流基礎設施和設備水平較低等問題方面下功夫。 

　　杭州市堅持市場主體，充分發揮企業能動性。2015年4月起，由杭州市商務委員會牽頭，面向社會廣泛征集、申報電子商務與物流快遞協同發展試點項目。通過邀請電子商務、快遞、工程建設、財務等方面的專家組成評審小組，先后經過初審、座談、復評、公示等環節，最終共有17家企業的29個項目成為杭州的試點實施項目。 

　　正如李克強總理所言，“市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創造力”。在政府引導的同時，杭州市商務委員會充分尊重企業在市場經濟中的主體地位，最大限度發揮企業的自主性、創新性，擴大試點示范效應。在2015年7月由商務部委托第三方專業評估機構進行的試點工作中期進展評估中，杭州以81分的得分位列各試點城市之首。