工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和工業生態，通過對人、機、物、系統等的全面連接，構建起覆蓋全產業鏈、全價值鏈的全新制造和服務體系，為工業乃至產業數字化、網絡化、智能化發展提供了實現途徑，是第四次工業革命的重要基石，對搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇意義重大。習近平總書記多次對工業互聯網作出重要指示，強調“深入實施工業互聯網創新發展戰略”“持續提升工業互聯網創新能力”。近日，工業和信息化部印發的《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，“推動工業互聯網創新發展”“加快重點行業領域數字化轉型”。加快工業互聯網創新發展對于打造數字經濟新優勢，推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展具有重要意義。

　　工業互聯網是推動信息化和工業化深度融合的關鍵技術

　　工業互聯網是基礎性技術。作為重要的新型數字基礎設施，工業互聯網通過網絡、平臺、數據、安全四大功能體系建設，推動海量異構數據的采集、匯聚和建模分析，促進數據要素價值充分釋放，并基于各類要素資源的快捷流動和網絡化匯聚，實現要素資源在更大范圍、更高效率、更加精準的優化配置，為我國各市場主體進行數字化轉型升級提供必備的基礎條件。

　　工業互聯網是聚合性技術。工業互聯網通過將5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術深度集成，打通云、網、邊、端，加速通信技術、信息技術和控制技術聚合，帶動相關技術全面突破和迭代創新。同時，依托工業互聯網平臺，能夠跨行業、跨地域、跨時空實現創新資源的匯聚與共享，大幅提升企業創新能力與創新效率，催生一系列融合發展的新技術、新產業和新產品，壯大經濟發展新動能。

　　工業互聯網是融合性技術。工業互聯網將數字技術與行業特有的知識、經驗、需求相結合，加速工業機理模型的匯聚沉淀，提升生產經營各環節數字化水平，催生平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式，推動生產方式與企業形態根本性變革。加快工業互聯網應用推廣，有助于推動工業生產制造服務體系的智能化升級、產業鏈延伸和價值鏈拓展，進一步促進大中小企業融通發展，帶動產業向高端邁進。

　　工業互聯網推動信息化和工業化深度融合成效顯著

　　工業互聯網創新發展戰略實施四年來，發展共識不斷深化、產業生態逐步壯大、應用創新空前活躍。作為新型基礎設施、新型應用模式和新型工業生態，工業互聯網日益成為新一輪科技革命和產業變革的關鍵驅動，日益成為推進兩化深度融合、制造業數字化轉型、高質量發展的強勁動能。

　　政策環境持續優化。2017年，《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》正式發布，在工業互聯網專項工作組的統籌協調和大力推動下，工業互聯網三年行動計劃（2018年—2020年）出臺，所有重點任務如期完成。此外，工業和信息化部也發布了《工業互聯網創新發展行動計劃（2021—2023年）》等多項政策，推動工業互聯網創新發展。地方支持力度不斷加大，各具特色的地方政策有效覆蓋全國31個省（區、市）。實施工業互聯網創新發展工程，帶動總投資近700億元，建設了一批公共服務平臺，培育了一批具有標桿效應的試點示范項目，建設了四個產業示范基地。

　　產業基礎不斷夯實。在市場推動和政策指引下，網絡體系建設邁上新臺階，高質量外網建設基本實現國內地市全覆蓋，企業內網改造加力提速，標識解析體系五大國家頂級節點建成并穩定運行。平臺體系建設實現新跨越，從十大雙跨平臺示范引領，到具備一定行業、區域影響力的百余平臺廣泛覆蓋，連接設備數量超過7600萬臺（套），服務企業超160萬家。數據體系建設取得新進展，從規劃建設到落地推動，基本建成全國一盤棋的國家工業互聯網大數據中心體系，覆蓋企業超700萬家。安全體系建設實現新突破，威脅監測和信息通報處置不斷強化，覆蓋國家、省、企業三級聯動的技術監測服務體系全面推廣。產業體系蓬勃發展，工業互聯網相關領域技術研究、標準研制和產業化進程基本與國際同步，已發布國家標準60項。

　　融合應用持續拓展。工業互聯網創新應用已從龍頭企業內部拓展到產業鏈上下游，正在推動形成大中小企業融通創新發展格局。工業互聯網從研產供銷服各環節單點應用，向全環節全流程綜合集成應用和多領域系統創新延伸，應用范圍已從個別行業向鋼鐵、機械、電力、交通、能源等40個國民經濟重點行業加速滲透。“5G+工業互聯網”在建項目超過1800個，形成了協同研發設計、生產單元模擬、精準動態作業等20個應用場景，涵蓋電子設備制造、裝備制造、鋼鐵等22個重點行業。工業互聯網對經濟的帶動效能持續提升，據中國工業互聯網研究院測算，2020年我國工業互聯網產業增加值規模已達到3.57萬億元。

　　努力開創工業互聯網創新發展新征程

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是建設制造強國、網絡強國、數字中國的重要戰略機遇期。下一步，需按照《規劃》工作部署，加快工業互聯網創新發展，推動數字技術與實體經濟深度融合，助力經濟高質量發展。

　　一是加強基礎設施建設。習近平總書記指出，要“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”。工業互聯網是新型數字基礎設施的重要組成部分。要推進工業互聯網網絡互聯互通工程，推動IT與OT網絡深度融合。實施標識解析增強行動，推進工業互聯網標識解析體系增強工程。實施平臺體系壯大行動，推進工業互聯網平臺推廣工程，培育綜合型、特色型、專業型平臺。實施安全保障強化行動，推進工業互聯網安全綜合保障能力提升工程。

　　二是夯實技術產業支撐。推動實體經濟特別是制造業高質量發展，需要堅持以創新作為引領發展的第一動力，加強工業互聯網基礎理論和技術研究，提升工業互聯網領域原始創新水平。實施兩化融合標準引領行動，開展兩化融合度標準制定與評估推廣工作，打造兩化融合管理體系貫標升級版。提升關鍵核心技術支撐能力，建設產學研用一體化平臺和共性技術公共服務平臺，開展前沿關鍵技術攻關，加快工業芯片、智能傳感器等融合支撐產業培育和發展壯大，增強工業基礎支撐能力。

　　三是深化融合創新應用。數字化轉型已不是“選擇題”，而是關乎生存和長遠發展的“必修課”。加快制造業數字化轉型，需要進一步深化工業互聯網在行業領域的融合應用，發展新型智能產品，培育推廣平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式。推動工業大數據創新發展，提升企業數據管理水平，激活數據要素潛能。實施融通應用深化行動，推進工業互聯網融通應用工程，持續深化“5G+工業互聯網”融合應用。

　　四是構建跨界融通生態。工業互聯網創新發展需要匯聚各方力量，應持續加強產學研用合作，健全以企業為主體、產學研用協同的創新體系，深化產融結合與產教合作，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈有效貫通。依托工業互聯網平臺應用創新推廣中心、平臺創新合作中心、工業互聯網大數據中心等載體，開展檢測檢驗、診斷咨詢、培訓交流等服務，打造供需精準對接、各方協同共贏的良好生態。充分利用雙多邊國際交流合作機制，深化兩化深度融合、工業互聯網、開源軟件、供應鏈金融等領域的國際合作。