12月28日，地處金華義烏間的金義都市新區正涵街與新城路交叉口——金義東市域軌道交通試驗段將在此開工。

打開地圖，金華正處于“浙江之心”。此地，南北跨度129公里，東西跨度151公里，盆地與丘陵、河流、田野連綿而生。隨著開工儀式的進行，一條103.86公里的都市經濟交通走廊，即將盤亙在八婺大地，串起一顆顆縣市明珠，串珠成鏈，共建都市區“同心圓”。

“要致富，先修路。”沒有交通就沒有發展。金華交通便捷，是國家級陸路交通樞紐，區位優勢十分明顯。憑借著交通區位優勢，改革開放以來，金華市發展迅速，成就明顯。

成績屬于過去。在經濟新常態下，金華市又在謀求大發展。今年5月，金華市委作出“走在前列、共建金華”的決定，要求全市順應區域發展的內在邏輯和客觀規律，適應、把握和引領經濟發展新常態；正視金華發展的深層次矛盾和基礎性問題，用共建實現浙中崛起，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

12月28日開工的金義東市域軌道交通項目建設，正當其時。這條百來公里長的交通走廊，將會有力地串起浙中崛起的“同心圓”。

打造一小時交通圈

五天前，金義綜合保稅區剛剛通過國務院聯合驗收組驗收。距離去年10月21日，國務院批準設立金義綜合保稅區以來，才一年多的時間。12月28日，金義東市域軌道交通項目試驗段又在此開工。

雙喜臨門讓金義都市新區的人們格外高興。“以金義都市區為戰略支點，又有市域軌道建成，金華發展前景明朗，浙中崛起指日可待。”金義都市新區一位干部說。

金義都市新區是浙江省四大都市區之一的金華、義烏都市區聚合發展的戰略支點。經過幾年發展，目前金義都市新區已集聚了25萬人口，其中流動人口比2012年增長177%。今年1～10月，金義都市新區完成固定資產投資60.5億元，同比增長21.9%，連續5年保持20%以上的年增速。

據介紹，金義東市域軌道交通項目線路總長103.86公里，比建設規劃增長5.86公里，其中地下線長約20.31公里；共設站29座（秦塘站計為2座），平均站間距3.71公里。金義東市域軌道交通項目共為兩段，即金華-義烏段和義烏-東陽（橫店）段。經初步預算，項目總投資估算327.63億元。

金華-義烏段起于高鐵金華站，經由八一南街、萬達廣場、大堰河街、鐵路金華南站、塘雅、綜合保稅區、金義都市新區、東華街、義亭、官塘下、環城南路、繡湖、義烏主城區秦塘。

義烏-東陽（橫店）段起于高鐵義烏站，經由義烏主城區秦塘、國際商貿城、浙大附屬醫院、江東路、客運中心、八華南街、人民路、會展中心、體育館、羅屏、橫店，終點橫店客運中心。其中橫店鎮區段隨著杭溫高鐵線站位的確定，有可能作適當的調整。而在換乘站義烏秦塘站將會設雙島四線車站，實現兩條線路的獨立運營及跨線運營。

金義東市域軌道交通設計時速為120km/h，采取大站快車+站站停運營組合模式，從金華市區到義烏城區最快36分鐘到達，到東陽城區最快50分鐘到達，到橫店最快59分鐘到達。最大運輸能力達單向6萬人/小時，預計初期日均客流量達34萬人次。

金義東市域軌道交通項目建成后，將串聯金義發展帶（金華、金義都市新區、義烏）、東部經濟發展帶（義烏、東陽、浦江、磐安）、西部經濟發展帶（金華、蘭溪、武義、永康）三大經濟帶的發展，快速連接金華市區、東陽、義烏以及金義都市新區內的主要城鎮，同時無縫銜接高鐵金華站、鐵路金華南站、高鐵義烏站、高鐵東陽橫店站等主要交通樞紐。將為沿線居民提供快速、便捷、舒適的公共交通服務，滿足市民在通勤通學、商務旅游等方面的出行需求，打造一個私家車、公交車無法追趕的1小時交通圈。

通過金義東市域軌道交通項目建設，金華將積極引導城市向新區、郊區、輔城、中心城鎮發展，拉大城市框架，改善和優化城市的空間格局，有效縮短金華-義烏都市區核心區之間，以及與外圍組團的時間距離，建立都市核心區半小時聯系圈，以重要站點周邊綜合開發帶動新型城鎮化建設，加快城鄉統籌發展、加速推進城鎮化建設。

金義東市域軌道交通項目只是金華整個軌道交通網中的第一步。根據浙中城市群軌道交通線網結構遠期規劃“一條主線，兩個核心，四條支線”，金華還將建設東義浦線、金永武線、金蘭線和八一街市區線四條支線，總長度為271公里，車站總數為88座。其中，金義線為主軸，貫穿金華、義烏和金義都市新區核心地帶。以金華、義烏中心城區為核心向各縣（市、區）放射。

東義浦線起點為浦江城區，經義烏火車站、義烏城區、東陽城區，終點橫店鎮，全長68.7公里，設站20座，其中換乘站1座。實現浦江、義烏、東陽、橫店軌道交通聯系，加強義烏對周邊縣市輻射帶動作用，實現義烏東陽同城化發展。一期建設高鐵義烏站至東陽城區線路，遠期線路延伸至橫店，通過與高鐵站和機場銜接，促進旅游客流服務。與金義線在義烏形成十字形線網結構，緩解義烏交通擁堵問題。

金永武線連接金華市區、武義和永康，線路全長77.5公里，設站22座，其中換乘站2座。加強金華市區與南部城鎮集群聯系，促進武義永康一體化發展，解決金華市區南北向跨江、跨鐵路的交通瓶頸問題。

金蘭線全長39.7公里，設站12座，其中換乘站2座。主要加強蘭溪與金華市區聯系，有利于實現同城化發展，增強軌道交通對金華市區北部人民路-金甌路客流走廊服務，加強與高鐵金華站和鐵路金華南站銜接。

把握發展好時機

在經濟新常態下，金華面臨著不少壓力，經濟發展的新動能在哪里？辦市場是金華人的強項，可多年來沒有做透實體經濟和市場結合的文章。出路又在何方？金華市認為，“走在前列、共建金華”是破解金華發展“阿喀琉斯之踵”的治本之策、關鍵一招。

其實，抱團發展金華，已是該市多年的愿望，也是國務院和省委的決策要求。早在2011年國務院批復同意的《浙江省城鎮體系規劃》，金華的浙中城市群、金華-義烏都市區定位為浙江省三大城市群、四大都市區之一，為金華市列入全省發展戰略“第一方陣”提供了重要依據和平臺。

盡管列入省里規劃已有5年，但浙中城市群的發展卻面臨著發展水平低、區域發展不平衡等諸多短板。究其根本，是因為縣域經濟為主體的塊狀經濟發展模式所致，生產要素和經濟資源得不到有效利用和優化配置。

以交通為例，金華地區下屬縣（市、區）和金華市區相互之間雖有高速公路相通，金華、義烏之間有滬昆鐵路和杭長客運專線通過，解決了貨運和部分客運問題，但城市群內部各個城鎮間大容量快速交通問題仍有待解決。

長期以來，金華城市空間結構主要圍繞中心城區發展。由于公共交通系統過于單一，雖然快速公交體系已經形成，但縣（市、區）間大容量的快速公共交通體系還是略有欠缺。城市組團之間通達性較弱，導致中心城市對周邊區域輻射能力不強，空間范圍遲遲難以拓展。

縣域間客運體系以道路交通為主，金義主軸線和義烏-東陽次軸線高峰時段，道路經常擁堵，已無法滿足人們日益增加的出行需求。據統計，金華、義烏、東陽三市小汽車保有量高速發展，金華市區有車家庭出行的小汽車比例高達44%，義烏為42.4%，東陽為24.7%，三市公共交通出行比例均在11%以下。與同類城市相比，小汽車無序增長，公共交通比例過低，都將為城市進一步發展埋下巨大隱患。

實現浙中城市群的建設發展目標，要解決的核心問題是建設便捷的城際交通系統，方便群眾出行，實現各縣（市、區）之間的互聯互通，推進各縣（市、區）及城鄉間的協調融合發展。

而軌道交通作為世界公認的低能耗、少污染綠色交通方式，具有便捷、高效、安全、準點、運能大、能耗低、環境污染小、運營費用低等優點，它作為城市建設中最大的公益性基礎設施，軌道交通對城市的全局和發展模式有著深遠影響。

金華要走在前列，交通必須先行。如此形勢之下，金華市提出輕軌時代的到來。國家也及時給予回應。2014年12月，國家發改委批復同意《浙江省都市圈城市鐵路規劃》，金義東市域軌道交通項目即國家發改委批復的金華-義烏-橫店和義烏火車站-義烏兩條線路，并要求在2017年內全線開工。

不過，金華市域軌道交通建設并非一帆風順。金義東市域軌道交通項目情況復雜，技術難度大，時間要求緊，僅工可專題就有26項。為了工可項目的快速推進，今年5月31日，金華市委常委會調整金義東城際軌道交通建設領導小組，組建金華市金義東城軌交通建設指揮部和金華市軌道交通投資建設有限公司，項目進入實質性階段。

首先，指揮部領導多次赴義烏市、東陽市、金東區等沿線政府全線調研踏勘線站位情況，同時，采用無人機實施全線100余公里實景拍攝，采集一手資料，為科學決策提供依據。除此之外，還先后11次組隊赴寧波、上海、杭州、溫州、臺州、海寧等地學習考察軌道交通建設工作。

其次，為了盡快實現金義東市域軌道交通項目“2017年三季度全線開工”的目標，指揮部全體工作人員始終保持“一天都不耽擱”的精神狀態，堅持“5+2”、“白加黑”的共建精神，將項目前期工作制成作戰圖，掛圖作戰，周一至周五抓協調推項目，周末開會研究工作。先后58次赴沿線政府（管委會）對接協調，96次與市級部門、27次與省級部門溝通對接，11次赴北京匯報爭取。

最終，中鐵四院與沿線政府（管委會）及部門進行36項技術對接，通過76天的努力，形成41個方面、40余萬字、7259項數據、317張圖標的《可研報告》，并順利通過評審。

技術難題解決了，投融資工作也全面展開。今年，由金華市本級、義烏市、東陽市分別出資，組建了金華市軌道交通投資建設有限公司，負責金華軌道交通項目的投資、建設、運營管理和沿線綜合開發。并且積極探索建設投融資模式，與中鐵建、國開行浙江分行對接洽談，與建行金華分行、中行金華分行簽訂戰略合作協議。

試驗段開工建設之后，指揮部緊緊圍繞“2017年三季度全線開工”的目標，準備全線開工前的各項工作。根據計劃，2017年4月份完成管線遷改、三改（改路、改河、改渠）、涉鐵專題、外部電源接入方案等相關專題研究，完成初步設計；5月份完成初步設計評審并獲批；6月底前完成土地報批和征遷工作；9月份完成施工招標并全線開工。

串起沿線特色小鎮

“省委、省政府把金華作為全省三大城市群和四大都市區之一進行重點培育。但客觀地講，無論是城市群發展還是都市區建設，金華都是全省最弱的一極、最短的一塊。”金華市主要負責人說，金華全市上下必須增強責任意識和擔當意識，堅決貫徹落實省委、省政府的戰略決策，找準定位、把準方向，著力按照“走在前列、共建金華”新要求，補短板、促協調、增后勁，加快形成全省發展新的重要增長極，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

針對交通這塊大短板，金華市提出“十三五”期間要致力于打造“全國性綜合交通樞紐”。創新大交通管理體制，加快建設“兩高三快五大”為骨干的內暢外聯的現代綜合交通體系，基本形成到鄰近省會城市兩小時交通圈、都市區內一小時通勤圈和都市核心區半小時聯系圈。

“走在前列、共建金華”，重中之重是要在“共”字上下功夫，著力解決“散”的問題，讓浙中城市群的雛形日漸豐滿，以金義東市域軌道交通項目為通道，以金義主軸線高效銜接金華市區、東陽、義烏以及金義都市新區內的主要城鎮，形成“一軸兩帶多組團”都市區空間發展新格局，構筑都市經濟交通走廊，提高市域經濟融合度，為“共建金華”當好示范，也為畫好都市區發展“同心圓”奠定基礎，共同打造金華利益共同體。

“走在前列、共建金華”，同樣也不能忽視“建”的重要作用，合力繪就金華發展“八駿圖”。特別是金義主軸線高效銜接的金華市區、東陽、義烏以及金義都市新區內的主要城鎮，各個小鎮要利用自己的優勢產業形成組團。

金義東軌道交通線上，離綜合保稅區站六七公里遠就是塘雅鎮站。塘雅鎮是金東四大古鎮之一，擁有眾多獨具特色的文物古跡和深厚的歷史文化，鎮上的金華木版年畫博物館是中國出版協會年畫藝委設在浙江的年畫基地，也是全國唯一的中國創新年畫基地，收藏著明清兩朝數百張古年畫。另外還有馬頭方布龍、溪干旱船、壽生酒、下吳樹石、竹村百畝竹園等特色旅游項目，“東線非遺行”和西線“竹石文化游”都已經初具規模。以前因為受交通因素制約，塘雅鎮一直不為外人關注，金義東軌道交通線穿境而過，喚起了塘雅鎮鄉村旅游的二次生機，成為一個沿線特色旅游小鎮。

在金義東市域軌道交通線上，像塘雅鎮這樣的沿線特色小鎮還不少，輕軌進入義烏以后的首站就是義亭站，義亭鎮西樓村熬制的紅糖遠近聞名，西樓村的“甜蜜經濟”乘著輕軌的東風飄香萬里，輕軌帶著旅客到義亭鎮，這樣方便又甜蜜的體驗近在眼前。

除了串起沿線特色小鎮，金義東市域軌道交通項目更重要的是串起了金華市區、東陽、義烏以及金義都市新區，把每個區域的特色優勢產業串點成線，東陽橫店影視城插上了輕軌的翅膀以后，突破地域限制，整合金華各地旅游資源，形成金華全域化旅游產業。義烏小商品市場在輕軌的帶動下，與金義都市區物流產業和電商產業融合，實現產業轉型升級。

未來，金華將著力推進都市區融合發展，以實施編制金華-義烏都市區規劃為龍頭，推進城市總體規劃和土地利用總體規劃兩圖合一，努力把規劃做到金華的每一寸土地；以金義都市新區為戰略支點，利用好金華市區平臺多、資源好、空間大的優勢，發揮好義烏改革開放窗口作用，加快推進金華市區和義烏聚合發展，爭取列入全國百個區域性中心城市；金華各縣（市、區）間的交通、水利、能源、信息、科技、文化等基礎設施建設和功能配套，也統籌推進、一同謀劃。

畫就都市區“同心圓”

“上午在秦皇宮里看拍戲，中午在義烏國際商貿城里購物，晚上漫步到金華中國婺劇院看場婺劇。”這樣的生活，在未來不管是游客還是金華市民都能體會到。市域軌道交通項目建成后，金華就會變“小”，共建共融共享共贏“四共”的路走得會更加順利。

“各唱各的調，各拉各的套”，在金華早已存在多時。金華市社科聯主席分析，金華各縣（市、區）間長久的“散”，有著歷史原因。因為各縣（市、區）資源稟賦不同，縣域經濟形態下單打獨斗反而能夠獨占鰲頭。如今，在經濟新常態下，縣域經濟向都市區經濟發展，抱團取暖、合作共贏是參與區域競爭的戰略抉擇，是時代發展的大勢所趨。

今天，金義東市域軌道交通項目試驗段就選擇在金義都市新區的新城路（金義綜保區）開工建設。金義綜合保稅區規劃總面積1.79平方公里，分兩期建設。一期一平方公里，總投資約30億元，規劃建筑面積82萬平方米，分為口岸作業區、保稅倉儲區、保稅加工區、綜合服務區及商貿展示區五大功能區塊。12月23日，金華金義綜合保稅區剛剛通過國務院聯合驗收組驗收。

而在今年1月8日，國家質檢總局已批復同意在金華金義綜合保稅區籌建進口肉類指定查驗場（口岸）。這也是浙江首個獲批的不沿海、不沿江、不沿邊的內陸進口肉類指定口岸。

隨著都市區交通閉合圈的打造，由中歐鐵路進來的紅酒、奶粉、橄欖油及未來義甬舟海上大通道來的巴西、澳洲的肉類都可以在這里存儲、分銷；蘭溪的棉紗、東陽的紅木、永康的五金銅鋁等金華各產業群里所需進口的原材料，可以在這里保稅。獨特的地理位置，還可輻射閩浙贛皖。除保稅區常有的業態之外，金華還著力打造金義綜保區跨境電商生態圈——“金義寶”，實現“‘金義寶’一天，全世界一圈”的目標。

金義東市域軌道交通項目建成以后，都市區將形成以大運量市域軌道交通溝通各片區，BRT中運量快速公共交通為支撐，常規公共交通服務城市片區內部的都市區公共交通體系，推動縣域經濟向都市區經濟轉型。同時串聯金義發展帶（金華、金義都市新區、義烏）、東部經濟發展帶（義烏、東陽、浦江、磐安）、西部經濟發展帶（金華、蘭溪、武義、永康）三大經濟帶的發展，快速連接金華市區、東陽、義烏以及金義都市新區內的主要城鎮。支撐金義主軸線空間結構融合發展，加速主軸經濟要素流動，推動金義都市新區跨越式發展。三大經濟帶緊密串聯，地域聯系將進一步加強。

軌道交通的同心圓不僅畫在區域版圖上，也畫在了經濟發展上，更畫在了“民生”二字上。金華，作為核心城市的輻射能力和服務功能也將更加強大。

——金華“變小”在出行上。金義東市域軌道交通項目將無縫銜接高鐵金華站、鐵路金華南站、高鐵義烏站、高鐵東陽橫店站等主要交通樞紐，為沿線居民提供快速、便捷、舒適的公共交通服務。

——金華“變小”在約會上。暢游橫店影視城、血拼義烏小商品將不再是節假日的專屬項目，可以趁著午休到金義綜保區淘淘寶，也可以下午下班后到另一城市與朋友聚個餐，城區購物，村落觀景，名宿小憩，都將成為都市白領的新常態。

——金華“變小”在旅游發展上。金華有不少旅游名片，東陽橫店、永康方巖、金華山等都是佼佼者，可龍頭景區帶動能力不強，景區資源像個“孤島”。金華正在探索發揮龍頭景區帶動作用，由市、縣兩級加強對旅游產業發展的統籌協調，建立全域化旅游建設規范，打造全市旅游經濟共同體，打響“游在金華”品牌。

——金華“變小”在就業上。因為交通便利，東陽人即可在東陽就業，或者也可以在金華、東陽找個好工作，做一位白天在金華上班、晚上回東陽的跨城上班族。

……

“要致富，先修路。”時代不同，所修的路也不同。金華再次騰飛，浙中實現強勢崛起，這條路任重道遠。