生態環境部提出，2018年9月底前，山東、長三角地區沿海港煤炭集疏港運輸全部改由鐵路，2019年底前，京津冀及周邊、長三角地區沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運輸，禁止汽運集疏港。 

點評： 

“公轉鐵”力度大幅升級，鐵路貨運迎重大發展機遇。交通運輸部從2016年9月至今分兩階段執行了車輛運輸車治理工作，并將于今年7月1日起全面禁止不合規車輛運輸車通行，運輸車輛的治理促使貨源持續向鐵路回流。截止2017年10月，京津冀及環渤海地區煤炭集港全部實現了鐵路運輸，本次生態環境部的政策力度空前，將港口集疏煤炭全面使用鐵路運輸的要求范圍擴大到山東、長三角地區沿海港口，并要求在2019年底前實現主要港口的大宗貨物鐵路運輸。目前京津冀地區公路運輸量占比約85%，長三角地區的公路貨運量占比約60%，在“公轉鐵”政策導向下，未來鐵路獲得的貨源回流空間巨大。鐵總目標2018年增加貨運量2億噸。 

生態治理具備長期優先級，陸運格局將大幅優化。一趟55節編組的貨運列車運量相當于百輛重載汽車，而其能耗和排放量僅為重載汽車的1/7和1/13，鐵路運輸對于現階段降低運輸能耗及污染排放的作用巨大，但是2017年鐵路運輸量占比約為7.7%，運輸結構的調整是實現生態治理的重要手段。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出藍天保衛戰，鐵總積極響應，拓展承接“公轉鐵”貨源，預計在生態治理的長期影響下，到2020年，鐵路運輸占比有望提升至10.7%，陸運格局將得到大幅優化。

鐵路貨運迎來中期升勢，重點大秦鐵路、鐵龍物流。在“公轉鐵”政策驅動下，加上公路不合規車輛運輸車的治理，鐵路貨運將迎來中期上升格局，我們預計每年鐵路貨運增長5%~10%。大秦鐵路受益于京津冀地區的政策驅動，預計今年貨運量增長5%；鐵路物流受益于沙鲅線的貨運增長，預計今年貨運量增長10%。