第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則,明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容,包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量(規模)、**形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容,建立健全采購需求管...
合同文本應當經過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內容和驗收標準等事項。采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構及**參與驗收,相關驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結果應當向社會公告。驗收內容要包括每一項技術和商務要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調查等方式,轉化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應當結合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節。工程類項目的驗收方案應當符合行業管理部門規定的標準、方法和內容。履約驗收方案應當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發生的環節、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。想提升基建項目管理水平?南京駿飛科技的基建項目管理系統是好幫手!廣西基建工程項目管理決策平臺
需求復雜的采購項目可引入第三方機構和,吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應當完整反映采購需求的有關內容。采購文件設定的評審因素應當與采購需求對應,采購需求相關指標有區間規定的,評審因素應當量化到相應區間。采購合同的具體條款應當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規定、采購人及供應商各自權利義務等內容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。三、嚴格規范開展履約驗收(五)采購人應當依法履約驗收工作。采購人應當根據采購項目的具體情況,自行項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行履約驗收的,應當對驗收結果進行書面確認。(六)完整細化編制驗收方案。采購人或其委托的采購代理機構應當根據項目特點制定驗收方案,明確履約驗收的時間、方式、程序等內容。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目??梢愿鶕枰O置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節;服務類項目,可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核,結合考核情況和服務效果進行驗收?;üこ添椖抗芾碓破脚_學校年度預算計劃的科學編制,并同步上報市教育主管部門。
第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產品,包括資格條件設置是否合理,要求供應商提供超過2個同類業務合同的,是否具有合理性;技術要求是否指向特定的、商標、品牌、技術路線等;評審因素設置是否具有傾向性,將有關履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應當以公開方式邀請供應商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內容是否完整、明確,是否考慮后續采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權重等評審規則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產品的采購是否必要,是否落實支持創新、綠色發展、中小企業發展等采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務。是否明確知識產權等方面的要求,履約驗收方案是否完整、標準是否明確,風險處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內容。
應當開展需求調查:(一)1000萬元以上的貨物、服務采購項目,3000萬元以上的工程采購項目;(二)涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目,包括向社會公眾提供的公共服務項目等;(三)技術復雜、性較強的項目,包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等;(四)主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內,采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定,對采購項目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規定的需求調查內容的,可以不再重復調查;對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃,是指采購人圍繞實現采購需求,對合同的訂立和管理所做的安排。采購實施計劃根據法律法規、采購政策和有關規定,結合采購需求的特點確定。第十三條采購實施計劃主要包括以下內容:(一)合同訂立安排,包括采購項目預(概)算、比較高限價,開展采購活動的時間安排,采購形式和委托代理安排,采購包劃分與合同分包,供應商資格條件。采購方式、競爭范圍和評審規則等。(二)合同管理安排。裝備管理實現學校項目精細化管理。
要求供應商提供的同類業務合同一般不超過2個,并明確同類業務的具體范圍。涉及**采購政策支持的創新產品采購的,不得提出同類業務合同、生產臺數、使用時長等業績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點,其中,達到公開招標數額標準,因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規格、標準統一的采購項目,如通用設備、物業管理等,一般采用招標或者詢價方式采購,以價格作為授予合同的主要考慮因素,采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確,且技術較復雜或者性較強的采購項目,如大型裝備、咨詢服務等,一般采用招標、談判(磋商)方式采購,通過綜合性評審選擇性價比比較好的產品,采用固定總價或者固定單價的定價方式。不能完全確定客觀指標,需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目,如首購訂購、設計服務、**和社會資本合作等,一般采用談判(磋商)方式采購,綜合考慮以單方案報價、多方案報價以及性價比要求等因素選擇評審方法,并根據實現項目目標的要求,采取固定總價或者固定單價、成本補償、績效激勵等單一或者組合定價方式。高校項目管理系統,南京駿飛科技為高校項目管理注入新活力!湖南全生命周期項目管理云平臺
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一般采用公開方式邀請供應商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應當按照采購需求和與實現項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質性要求,不得作為評分項;參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標,評分項應當按照量化指標的等次,設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標,需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目,可以結合需求調查的情況,盡可能明確不同技術路線、**形式及相關指標的重要性和優先級,設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規定確定分值和權重。采購項目涉及后續采購的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求??梢砸蠊虉蟪龊罄m供應的價格,以及后續采購的可替代性、相關產品和估價,作為評審時考慮的因素。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案,且供應商經驗和能力對履約有直接影響的,如訂購、設計等采購項目,可以在評審因素中適當考慮供應商的履約能力要求,并合理設置分值和權重。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案,采購人認為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限。廣西基建工程項目管理決策平臺
第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則,明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容,包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量(規模)、**形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容,建立健全采購需求管...
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