5月1日起，《快遞暫行條例》等一批新法將正式施行，為便利百姓生活、構建和諧社會添磚加瓦。 

快遞暫行條例 

強調維護用戶權益 

為促進快遞業健康發展，保障快遞安全，維護快遞用戶合法權益，加強對快遞業的監督管理，國務院頒布了《快遞暫行條例》（下稱《條例》），共8章48條。 

強調維護用戶權益，投訴索賠更便利。《條例》重視維護用戶合法權益，對用戶集中關注的快件損失索賠和個人信息安全問題作了安排。如：用戶索賠問題上，針對快遞網絡化服務的特點，規定用戶可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業要求賠償，也可以向實際提供服務的企業要求賠償。投訴處理服務方面，規定企業在7日內予以處理并告知用戶，對不按照規定提供投訴處理服務的予以行政處罰。從多個層面保護用戶信息安全，如條例禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，限定實名收寄的快件范圍，等等。 

強化和完善服務規則，防止野蠻操作。《條例》針對實踐中存在的服務質量問題，對快遞服務規則進行了完善和強化。一是確立了快件保價基本規范。明確要求企業與寄件人按照約定的保價規則確定賠償責任，要求企業在寄件人填寫運單前告知保價規則，允許企業要求寄件人對貴重物品保價，銜接了未保價快件的賠償責任。二是強化了快件處理操作規范。明確要求企業規范操作，防止造成快件損毀，并銜接了運送特定物品的特殊規定，指引企業在操作中采取有效措施保障快件安全，要求“不著地、不拋件”，防范“野蠻操作”。三是明確了投遞和驗收規則，要求企業告知收件人或者代收人當面驗收,等等。

進一步保障快遞安全，寄快遞必須實名制。一是要求企業必須作出驗視標識和安檢標識，明晰了企業在安全操作中的責任。二是要求用戶提供身份信息，對拒不提供身份信息或者身份信息不實的，企業不得收寄。三是明確要求妥善保管電子數據、定期銷毀運單，并設定了處罰措施，等等。 

智能網聯汽車道路測試管理規范 

自動駕駛路測有規可依

為推進交通運輸轉型升級創新發展，規范智能網聯汽車道路測試管理，工業和信息化部、公安部、交通運輸部共同出臺了《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》（下稱《規范》）。 

測試主體、測試駕駛人及測試車輛必須適格，滿足多個“硬指標”�！兑幏丁芬�求，測試主體除了具備獨立法人單位、技術條件之外，還需對智能網聯汽車測試時可能造成的人身和財產損失具備足夠的民事賠償能力。測試駕駛人經測試主體授權，負責測試并在出現緊急情況時對測試車輛實施應急措施，需要與測試主體簽訂有勞動合同或勞務合同等條件，并具備以下條件：需取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，最近1年內無超速50%以上、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄。測試車輛方面，除了滿足技術要求之外，車輛的自動駕駛功能應由國家或省市認可的從事汽車相關業務的第三方檢測機構進行檢測驗證。

公共道路測試必須申請，具備臨時車牌后才能上路。《規范》明確，省、市級政府相關主管部門在轄區內道路選擇若干典型路段用于智能網聯汽車道路測試并向社會公布。測試主體向擬開展測試路段所在地的省、市級政府相關主管部門提出道路測試申請，并提供至少包括車輛基本情況說明、相關合格證書、自動駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明、封閉道路實車測試證明材料、各類檢驗報告、測試方案、相關保險憑證等8項申請材料。此外，車輛未取得臨時行駛車號牌，不得上路行駛。而且，必須標示“自動駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意。 

《規范》明確，在測試期間發生交通違法行為的，由公安機關交通管理部門按照現行道路交通安全法律法規對測試駕駛人進行處理，發生交通事故的，應當按照道路交通安全法律法規認定當事人的責任。 

信用懲戒有新規 

限制嚴重失信人乘坐飛機 

為防范部分旅客違法行為對民航飛行安全的不利影響，進一步加大對其他領域嚴重違法失信行為的懲戒力度，日前，國家發改委、民航局、中央文明辦、最高法、財政部、人保部、稅務總局、證監會等聯合頒布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》（下稱《意見》）。 

依據《意見》，兩類人將在一定期限內被限制乘坐飛機。一是旅客在機場或航空器內實施9項行為被公安機關處以行政處罰或被追究刑事責任的，比如：編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息等；妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊的；等等。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，比如：有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當事人；證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；等等。 

需要注意的是，《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》也將在5月1日起實施，并作了與上述制度相近的安排，一定期限內，特定嚴重失信人乘坐火車將會受到適當限制。