近日,我省物流業(yè)發(fā)展迎來重大利好,為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)精神,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕38號文件促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見》,推出了一攬子政策措施,支持物流業(yè)又好又快發(fā)展。　  

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《意見》將物流業(yè)“國九條”細(xì)化為“省43條”,增強(qiáng)了政策措施的可操作性,必將對物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。政策措施出臺后,關(guān)鍵在于各部門真正落實,執(zhí)行到位,如此,物流業(yè)內(nèi)外部環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化,物流業(yè)發(fā)展也將走上快車道。  

推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅差額納稅,是支持物流業(yè)發(fā)展的重要政策,我省已在103個物流企業(yè)進(jìn)行試點。省政府辦公廳發(fā)布的《意見》提出,進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍,提高試點企業(yè)覆蓋面,依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局增值稅改革試點的部署,盡快解決倉儲、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。  

同時,貫徹落實《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(財稅〔2012〕13號)和土地使用稅有關(guān)政策,對符合條件的物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅；對為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的占地較大的現(xiàn)代物流園區(qū)、中心、企業(yè),按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后,給予減征城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn),制造企業(yè)將閑置的設(shè)施以不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)等形式投資入股組建物流企業(yè),轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的,不征收增值稅和營業(yè)稅；主輔剝離后物流企業(yè)稅賦增加部分由同級財政等額予以補(bǔ)助,其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅,繳納確有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)可給予定期減征或免征。  

依法開展收費公路專項清理工作,落實電煤運(yùn)輸快速通道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等政策,促進(jìn)物流車輛便利通行。取消二級公路收費項目,撤銷省內(nèi)268處臨時治超站和超期限普通收費公路站點,清理不符合間距要求的收費站點,對收費公路結(jié)構(gòu)和站點布局實施總量控制,動態(tài)管理。落實電煤運(yùn)輸快速通道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等政策,對符合快速和綠色通道政策的運(yùn)輸車輛,實施快速通行政策。在重點物流中心、配送站點及農(nóng)產(chǎn)品市場周邊興建停車場,規(guī)劃臨時專用停車泊位,保障配貨車輛停靠需求。建立掛車證件管理和有關(guān)甩掛運(yùn)輸安全事故處理制度,制定掛車交強(qiáng)險政策和甩掛運(yùn)輸車輛燃油補(bǔ)貼辦法,完善甩掛車輛海關(guān)監(jiān)管制度。  

加快物流業(yè)發(fā)展,不僅要減輕行業(yè)的稅、費負(fù)擔(dān),還要在“增”字上做文章,增加土地供給,增加物流業(yè)投入。  

物流園區(qū)具有強(qiáng)大的輻射能力和運(yùn)輸組織能力,《意見》提出,編制我省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范物流園區(qū)建設(shè),建設(shè)布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相配套。對納入規(guī)劃的物流園區(qū)在用地上給予重點保障,在土地利用年度計劃中給予優(yōu)先安排。依據(jù)省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地,參照工業(yè)倉儲用地有關(guān)政策執(zhí)行。對政府供應(yīng)的物流用地,要納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃,落實到具體地塊。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫及其他存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù),涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的,按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。依法收回的土地和具備“凈地”條件供應(yīng)的儲備土地,優(yōu)先用于物流項目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃合理布局,土地招拍掛出讓前,所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價的,可以參照市場地價水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價和工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價。。